Этот обзор будет интересен родителям - настоящим и будущим, тем кто уже воспитывает детей или только задумывается о создании семьи.
Решили ли вы вернуться на работу или учебу после рождения ребенка или просто считаете, что пришло время вашему ребенку побольше бывать в обществе сверстников - поиск приемлемого варианта присмотра за детьми или организации их досуга – дело хлопотное и волнительное. Доверить чужому человеку свое чадо всегда сложно психологически, а в Великобритании это еще и очень накладно в финансовом плане.
Наиболее распространенные варианты платного ухода и присмотра за дошкольниками и детского досуга:
Childminders – предприниматели, работают в основном у себя на дому, иногда с помощником, берут на воспитание обычно нескольких детей – от рождения до 8 лет. Регистрируются и проверяются в Оfsted. Registered childminder имеет право одновременно работать с 6 детьми до 8 лет, включая 3 детей до 5 лет и одного младше года. Регистрация в Оfsted гарантирует, что сhildminder прошел необходимый курс по уходу за детьми и по первой помощи, а также проверен CRB (Criminal Records Bureau). Если сhildminder работает с детьми старше 8 лет, то регистрация в Оfsted не требуется. Обычно сhildminders предлагают гибкий график, могут отводить и забирать детей из школы или игровых групп. Стоимость – не ниже национального зарплатного минимума в час.
Day nurseries – аналог ясли - сада, заботятся о детях с 6 недель до 5 лет. Обычно работают с 8 до 6 в рабочие дни. Стоимость £80 до £120 в неделю (25 часов).
Nannies – няни, работают на дому у нанимателя, присматривают только за детьми из одной семьи. При этом родители считаются работодателями няни и отвечают за уплату ею подоходного налога и страховых взносов. Стоимость £280 - £500 + National Insurance + подоходный налог. Няни могут в добровольном порядке зарегистрироваться в Ofsted.
Au pair – обычно это студенты из безвизовых стран, которые живут в семье, помогают по хозяйству и с детьми (до 30 часов в неделю). Стоимость - £70 - £85 в неделю на карманные расходы, предоставление жилья и питания.
Playgroups – это некоммерческие организации на базе волонтерских организаций или местного самоуправления. Стоимость от £3 до £9 за одно посещение.
Дети с трех до четырех лет имеют право на 15 часов бесплатной childcare в неделю (это может быть nursery, playgroup или даже childminder) через Nursery Education Grant. Всю информацию об этой услуги можно найти в Children’s Information Services (CIS).
Работающие родители имеют право на неоплачиваемый отпуск - parental leave – 18 недель в общей сложности до тех пор, пока ребенку не исполнится 5 лет (но не более 4 рабочих недель в год на каждого ребенка). Родители обязаны уведомить работодателя не менее, чем за 21 день до даты предполагаемого отпуска и по требованию работодателя представить свидетельство о рождении ребенка. Это право не распространяется на категорию worker – работников агентств и контракторов.
Женщины, имеющие детей, могут рассчитывать на гибкий график работы (он включает в себя работу неполный день, гибкий почасовой график, работу только во время школьного года, работу на дому). Женщины могут попросить работодателя о гибком графике, но это право работодателя – предоставлять его или нет. На установленный законом гибкий график могут рассчитывать женщины, отработавшие на своего работодателя не менее 26 недель. После получения вашего заявления работодатель обязан в течение 28 дней назначить вашу встречу с представителями HR-департамента по этому вопросу и в течение 14 дней принять решение. Если вам отказано в гибком графике, вы имеете право обжаловать это решение работодателя.
В английских законах не прописан минимальный возраст, до которого нельзя оставлять ребенка одного. Тем не менее, если вы поставите жизнь и здоровье ребенка под угрозу, оставив его одного, это будет считаться нарушением закона и причиной для социальных служб изъять ребенка из семьи.
Факторы, которые следует учитывать, когда оставляешь ребенка одного:
• Возраст ребенка
• Уровень зрелости и понимания
• Место, где ребенок остается один
• Как долго и как часто ребенок остается один
• Есть ли в это время с ребенком другие дети
Например, большинство родителей могут спокойно оставить 16-летнего ребенка дома одного вечером, но оставить его одного на неделю будет считаться правонарушением.
Организация National Society for the Prevention of Cruelty to Children не рекомендует оставлять детей до 12 лет дома одних, до 16 лет оставлять ночевать дома одних, и маленьких детей не рекомендуется оставлять без присмотра совсем.
Что важно помнить, когда оставляешь ребенка одного:
• Оставить ребенку контактный номер телефона и быть постоянно на связи
• Предварительно обсудить с ребенком вопросы безопасности в доме
• Запретить ребенку открывать двери незнакомым людям
• Дать ребенку четкие инструкции, что делать в экстренных ситуациях и дать телефоны экстренных служб
• Оставить ребенку телефоны других взрослых, к которым можно обратиться в экстренных ситуациях
• Убедиться, что ребенок не боится оставаться один, сказать точное время, когда вы вернетесь.
Если вы выбираете няню для своего ребенка, то вам помогут эти советы:
• Доверьтесь своим инстинктам – если у вас есть сомнения, лучше не нанимайте эту няню.
• Попросите не менее двух рекомендаций и пообщайтесь с этими людьми.
• Прислушивайтесь к своему ребенку, если он жалуется на няню.
• Cтарайтесь нанимать только чайлдмайндеров, имеющих официальную регистрацию.
В законодательстве Великобритании предусмотрено наказание родителей, которые халатно относятся к посещению их детьми школы (это касается детей в возрасте от 5 до 16 лет). Штраф за систематические пропуски занятий составляет 60 фунтов, если заплатить в течение 28 дней и 120 фунтов, если позже. Также штрафом будут наказаны родители, разрешившие своим временно исключенным из школы детям появиться в общественных местах.
Органы местного самоуправления имеют полномочия обеспечить посещаемость детьми школы. В том числе выписать родителям: Parenting Order (предписание посещать родительские курсы и обеспечить посещаемость школы ребенком), Education Supervision Order (если Сouncil считает, что родители не справляются с воспитанием ребенка, то в помощь родителям назначается супервайзер), School Attendance Order (предписание обеспечить посещение ребенком школы, если ребенок не записан ни в одну школу), предписание о штрафе. Также Сouncil может инициировать судебное преследование родителей (штраф – до 2500 фунтов, общественные работы или тюремный срок на срок до 3 месяцев).
Слово (bullying) сложно перевести на русский язык одним словом, но это не значит, что в российских школах этого явления нет. Самый близкий аналог в русском языке – это «издевательство» или «травля». В Великобритании борьбе с этой проблемой уделяется большое внимание как на государственном уровне, так и на уровне общественных организаций. Существует масса организаций, куда можно сообщить о школьном буллинге и получить поддержку к примеру: bullying.co.uk
К буллингу относится как прямое физическое насилие, так и психологическое (если ребенка обзывают, унижают, дразнят или намеренно игнорируют, угрожают или запугивают, распускают слухи). Не важно, где это происходит – в школе, на улице или он-лайн, родители могут обратиться к школьной администрации или в полиции по поводу буллинга.
У родителей есть право перевести своего ребенка на домашнее образование (home schooling), предварительно уведомив Местный Совет и школу, которую ребенок сейчас посещает. Представители Совета будут проверять как проходит обучение на дому, если они будут не удовлетворены, то родителям будет выдан School Attendance Order.
Возраст, когда наступает уголовная ответственность в Англии и Уэльсе – 10 лет. За правонарушения, в том числе анти-социальное поведение, ребенку будет выдан Ордер о комендантском часе - Local Child Curfew или Child Safety Order (ребенок будет находиться под наблюдением команды из представителей полиции и местного самоуправления), а родителям будет выдано предписание участвовать в родительских программах и заключить родительский договор (где оговорено, что родители и дети должны и не должны делать).
Подростки старше 16 лет в Великобритании имеют многие права совершеннолетних:
С 16 лет можно жить отдельно от родителей (правда социальные службы могут поместить в этом случае под опеку), арендовать жилье (взрослый должен выступать гарантом), вступать в брак (требуется разрешение родителей), пить пиво или сидр в пабах или кафе (правда не разрешается покупать алкоголь), получать пособия, работать полный рабочий день и зарабатывать не меньше минимума, установленного законом.
Активность социальных служб Великобритании печально знаменита во всем мире. Число изъятых из семей детей растет год от года. На 31 марта 2013 года количество детей, находящихся под опекой достигло 68110 человек (60 человек на 10000 детей), а за год до этого число таких детей было 67080 (59 из 10000). Нередки случаи, когда представители социальных служб и полиции изымают младенцев прямо в родовой палате госпиталя, с формулировкой “possible emotional abuse” со стороны матери. Основными причинами изъятия статистика называет “neglect” и “emotional abuse”. Чрезмерная любовь тоже может стать причиной изъятия детей из семьи.
Причем это происходит и с родителями-гражданами других государств, находящимися на территории Великобритании. Осенью 2013 года произошла нашумевшая история об изъятии только что рожденного ребенка у гражданки Италии, а правительство Словакии после нескольких случаев изъятия детей из семей словаков обратилось с требованием к социальным службам Британии с требованием ставить в известность посольство, прежде чем предпринимать какие-либо действия в отношении граждан этой страны.
Родители, у которых изъяли детей по решению секретных судов, получают предписание не контактировать с ребенком и не разглашать информацию о своем родительстве.
После приватизации многих социальных сервисов, в том числе системы опеки и усыновления, социальная помощь стала прибыльным бизнесом. Местные власти получают из бюджета 13000 фунтов за каждого изъятого ребенка, частные агенства по опеке и усыновлению – 27000 за каждого устроенного в приемную семью ребенка, частные детские дома – до 7000 фунтов в неделю на ребенка, а опекуны, осуществляющие fostering около 400 фунтов в неделю на каждого ребенка. Второй причиной этого явления эксперты называют targets – целевые показатели, которые государственные и муниципальные служащие должны достичь во что бы то ни стало, от этого зависит финансирование отдела в целом и персональные бонусы. А целевые показатели растут год от года.
Между тем, по статистике, около 50 детей, находящихся под опекой, умирает по разным причинам каждый год. А воспитанники из приемных семей имеют высокие шансы оказаться в местах заключения (25% заключенных прошли через care system), заняться проституцией и распространением наркотиков (50% и 80% соответственно).
В интернете есть свидетельства, что социальные службы Британии заинтересованы в изъятии детей из восточно-европейских семей. Stop Forced Adoptions in the UK – так называется организация, возглавляемая Яном Джозефсом: forced-adoption.com
Вместе с тем, социальные службы Великобритании проводят немало полезной работы, несмотря на перегруженность, необходимость соответствовать многочисленным правительственным целевым показателям и бюрократическую отчетность.
